4月17日，政治局再次召开会议，分析国内外新冠肺炎疫情防控形势，研究部署抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作；分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。
这次会议距离3月27日的会议仅隔20天，中间还穿插了两次政治局常委会会议（4月8日和4月15日），在这么短的时间内连续召开高层会议，足见形势之严峻和高层之重视。
近段时间以来，我国疫情防控向好态势进一步巩固，但国际上却呈流行失控之势，发达经济体仍在艰难磨顶，南亚、非洲、拉美等经济体逐渐成为新的重灾区。外防输入、内防反弹的任务仍然繁重。
会议当天，统计局公布了一季度宏观经济数据，GDP同比-6.8%，略好于预期，复工复产逐渐加速之后，各项数据明显反弹，经济展现出巨大韧性。但考虑到全球“大封锁”的环境下外需明显走弱，货物出口、制造业投资以及就业都将受到冲击，经济仍面临不小压力。
目前两会召开时间仍悬而未决，如何在疫情防控常态化的前提下做好经济工作，需要调整哪些方面的宏观政策，都需要进一步明确。
会议强调，当前经济发展面临的挑战前所未有，必须充分估计困难、风险和不确定性，切实增强紧迫感，抓实经济社会发展各项工作。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
与3月27日政治局会议相比，此次会议对于政策基调和发展目标的表述做了调整和补充。全面建成小康社会和脱贫攻坚这两项都属于政治任务，属于对全国人民的庄严承诺，即便形势严峻，目标仍然不会后撤。
但值得注意的是，会议去掉了“努力完成全年经济社会发展目标任务”的提法，这可能意味着今年将不再设置年度经济社会发展目标任务。
其实这也在情理之中，疫情带来的历史级别冲击已经造成宏观数据失锚，这种情况下制定合意目标的难度非常大。如果目标定的过高，可能会导致政策被动做出过激反应，进而引发新一轮的结构失衡和市场泡沫；如果定的过低，可能会引发企业的悲观预期，进一步打击市场信心。而且，两会召开之时，全年日程预计接近过半，指标的意义已经不大。
会议还首次提出了“六保”，即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。与“六稳”相比，“六保”属于底线目标，这些都是经济社会平稳运行的基础，绝对不能出现问题。而不管是“六稳”还是“六保”，就业都是最重要的。
4月8日的政治局常委会会议曾指出，“面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，我们要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备”，“六保”就是底线思维的真实写照。
会议指出，要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响。积极的财政政策要更加积极有为，提高赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方政府专项债券，提高资金使用效率，真正发挥稳定经济的关键作用。稳健的货币政策要更加灵活适度，运用降准、降息、再贷款等手段，保持流动性合理充裕，引导贷款市场利率下行，把资金用到支持实体经济特别是中小微企业上。
积极的财政政策要更加积极有为。会议重申“提高赤字率”，预计财政支出进度将会加快；明确“发行抗疫特别国债”，初步界定了特别国债的使用范围，但具体投向仍待明确；要求“增加地方政府专项债券”，两会之前需要按程序再提前下达一定规模的地方政府专项债。相比于货币政策，财政政策的传导路径更短，效果更为直接，可以“发挥稳定经济的关键作用”。
稳健的货币政策要更加灵活适度。近段时间以来，央行已经推出了定向降准、下调政策利率、扩大再贷款规模等政策，3月M2同比增速回升至10.1%，显著高于市场预期，也远高于名义GDP增速，市场利率也已明显下行。政治局会议要求继续“运用降准、降息、再贷款等手段，保持流动性合理充裕，引导贷款市场利率下行”，预示着未来政策仍将保持宽松基调，甚至不排除下调存款基准利率的可能。但如果要“把资金用到支持实体经济特别是中小微企业上”，就要管好闸门，防止资金过度流入房地产市场。
会议强调，要积极扩大国内需求。要释放消费潜力，做好复工复产、复商复市，扩大居民消费，适当增加公共消费。要积极扩大有效投资，实施老旧小区改造，加强传统基础设施和新型基础设施投资，促进传统产业改造升级，扩大战略性新兴产业投资。要调动民间投资积极性。要支持企业出口转内销。要着力帮扶中小企业渡过难关，加快落实各项政策，推进减税降费，降低融资成本和房屋租金，提高中小企业生存和发展能力。要保持我国产业链供应链的稳定性和竞争力，促进产业链协同复工复产达产。要切实做好民生保障工作，加大脱贫攻坚力度，复工复产中优先使用贫困地区劳动力，确保如期全面完成脱贫攻坚任务。要抓好重点行业、重点人群就业工作，把高校毕业生就业作为重中之重。要完善社会保障，做好低保工作，及时发放价格临时补贴，确保群众基本生活。我国粮食安全有充分保障，要抓好农业生产和重要副食品保供稳价，夯实农业基础。要继续打好污染防治攻坚战。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。
扩大国内需求，这是未来一段时间的工作主轴。具体包括以下方面：
其一，促消费。消费在GDP中的占比早已超过投资，这是当之无愧的压舱石。3月消费之所以还是负增长，一是消费环境仍未正常化，因此要做好复工复产、复商复市工作；二是居民收入同比下降，缺乏消费意愿，因此要“适当增加公共消费”。
其二，稳投资。会议提到扩大有效投资的方向，包括老旧小区改造、传统基建和新基建、传统产业升级、战新产业投资，几乎涵盖了所有的投资领域。但最直接最有效的抓手，肯定还是基建。而要真正推动投资企稳，则要调动民间投资积极性。
其三，保市场主体。目前受到冲击较大的市场主体，一是出口企业；二是中小企业。对于前者，会议要求支持出口转内销；对于后者，会议要加快落实各项纾困政策，降低税费、融资成本和租金等，减轻企业压力，力争度过难关。
其四，保产业链供应链稳定。一方面，要保持产业链供应链的稳定性和竞争力，继续发挥中国制造的规模经济、低成本优势，避免外资大规模撤离；另一方面，要促进产业链上下游的协同，共同实现复工复产达产。
其五，脱贫攻坚。三大攻坚战中，脱贫攻坚无疑是领导人最看重的。
其六，稳就业。今年874万高校毕业生创历史记录，但经济下行幅度也创多年纪录。年轻人心思活络，情绪不稳，确实应该成为稳就业的重中之重。
其七，保基本民生。发达国家拥有完善的社会保障体系，所以居民储蓄率普遍偏低，一旦失业失去现金流，生活就陷入困顿，我国居民储蓄率相对较高，在遇到社会停摆时不至于衣食无着，但社保也应发挥兜底作用。
其八，保粮食安全。在全球大封锁的环境下，粮食安全显得尤为重要。
其十，坚持房住不炒定位，促进房地产市场平稳健康发展。最近几次政治局会议都没有提到房地产市场，让一部分人生出调控或将放松的错觉。事实是，以前房地产是稳增长的支柱产业，现在则是关乎社会稳定的民生产业。房地产对资金和资源的虹吸能力过强，只有看住房地产，才能保证宽松政策不跑偏。
会议指出，要不失时机推动改革，善于用改革的办法解决发展中的问题，完善要素市场化配置体制机制。要坚定扩大对外开放，保障国际物流畅通，严把防疫物资出口质量关，推动共建“一带一路”高质量发展。
一般来说，经济下行期政策往往以稳增长为主，改革目标会延后。但这次会议明确提出，要不失时机推动改革，善于用改革的办法解决发展中的问题。4月9日推出的要素市场化配置体制机制改革即为其中一例。
推动改革的同时，还要坚定扩大对外开放。在当前环境下，最重要的是保证国际物流畅通，尽量减少贸易部门的压力；严把防疫物质出口质量关，不能让黑心商家毁掉中国制造声誉；推动共建“一带一路”高质量发展，撒出去的钱要用在刀刃上。
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